Però el frau fiscal i l’anàlisi de les seves causes planteja problemes més de fons. El frau fiscal és un problema social i no merament comptable. Els determinants del frau fiscal són molt diversos: des de la mateixa definició del sistema tributari – tipus impositius, complexitat del sistema, capacitat d’inspecció, etc -, de l’actitud del contribuent – el que es coneix com a moral fiscal – o també de la relació que establim com a ciutadans amb el nostre govern. Alguns autors parlen de l’existència d’un contracte social implícit amb el govern a l’hora de pagar impostos: som més complidors si ens sentim més implicats amb l’obra de govern que estem finançant. I hi ha evidència empírica que així ho demostra i que relaciona el compliment fiscal amb la qualitat de la despesa pública (als municipis italians, per exemple) o a la presència de democràcia participativa (el cas dels cantons suïssos), per exemple. El frau fiscal, doncs, sol ser un senyal de baixa salut democràtica.
Les estimacions del volum de frau fiscal i economia submergida a Catalunya no difereixen gaire de les del conjunt de l’Estat. Hi podrien haver motivacions diferencials però? Tot i que tenim alguna evidència interessant del Instituto de Estudios Fiscales que vincula la menor moral fiscal dels catalans amb el sentiment de greuge pel tracte fiscal rebut, em semblaria molt arriscat (i, fins i tot, maniqueu) atribuir únicament al dèficit fiscal el nostre baix nivell de compliment. Segur que l’allunyament i la desafecció de molts catalans respecte l’Estat i el conjunt de les Administracions Públiques és un dels motius de pes, però no em sembla gens obvi que la constitució d’un nou país sigués una condició suficient per a la reducció dels actuals nivells de frau. Si al nou país volem atacar de forma efectiva el frau i millorar els nivells de compliment ens cal construir un govern eficient i al servei de tots. Una condició que pot semblar òbvia però que implicarà profundes reformes estrucurals: ser conservador, en el sentit més ampli del terme, no serà una alternativa vàlida.
0 Comentaris